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(2)为民企提供担保。由于民企信用较为脆弱,融资困难,地方政府常出于扶持当地产业发展、便于招商引资等目的,协调当地城投出面进行担保。一旦行业景气度下滑或融资环境收紧,民企往往首当其冲,盈利及偿债能力急剧下降,最终导致债务违约,使担保人面临代偿风险。不过,若城投在当地重要性较强,且担保是在政府的指导下产生的,政府往往会出面进行协调,帮忙解除代偿引发的区域性风险。因此,投资者需格外关注城投对外担保中民企的规模和占比,被担保民企所在行业的景气情况、民企经营情况、盈利能力和偿债能力,以及城投地位等。

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随着这一条例的出台,山西成为国务院公布《优化营商环境条例》后,第一个对优化营商环境进行地方立法的省份。长期以来,内陆省份山西在营商环境、市场活力等方面存在诸多短板。但近年来,山西省在加快产业转型和加大对外开放力度的背景下,把改善营商环境作为推进转型发展的重要突破口。

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